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如何做一名干净干事的干部

 5eG福建省龙岩卫生学校

如何做一名干净干事的干部
(第四期干部培训班讲话稿)
陈纯泉
政治路线确定后,干部就是决定的因素。在学校,党的教育方针的贯彻、办学目标的确定、教育教学管理的实施、工作有序运行的保证,都需要我们各级干部去谋划、去运作、去管理,而干部的自身素质优劣,能否干净干事,将直接影响学校事业心的成败。因此,如何做一名干净干事的干部,是事关学校改革、发展、稳定的大局。所以,我们当干部的应当站在对党的事业负责的政治高度,对学校前途命运关注的深度,自觉加强道德品质修养,树立正确的权力观和利益观,堂堂正正做人,明明白白做事,做一名师生拥护和信赖的廉政奉公的好干部,以干部优良品格和人格魅力,取信于师生。
一、充分认识干部成长面临新挑战,自觉抵御各种侵蚀。
无论是建党初期和革命战争年代,还是社会主义建设和改革开放时期,廉洁自律一直是我们党对干部的起码要求,是干部必须具备的品格。长期以来,我们党始终坚持“党要管党、从治党”的方针,坚持对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,使干部队伍建设始终朝着健康方向发展。应当说,干部队伍总体状况是好的。但是,我们也必须清醒地看到,一些干部对自身要求不严,思想作风脱离党的性质和宗旨,形式主义、官僚主义、享乐主义和以权谋私、贪污受贿、弄虚作假、好大自夸,作风飘浮,欺上瞒下,侵害群众利益,走上犯罪的道路,成为人民的罪人,这些腐败行为和不正之风虽然发生在少数党员干部身上,但严重败坏了党风政风,严重影响我们干部队伍建设。一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软,致使一些干部身上小毛病演变成大问题、有些小事酿成大错。据媒体报道,今年上半年全国检察机关立案侦查的贪污贿赂大案12888件,这不仅是社会问题,也反映了干部队伍中存在以权谋私、侵害群众利益的党风政风行风问题。所以说在市场经济条件下,在我国法律法规尚未健全的情况下,各种价值取向不断涌现、思想观念出现多元,干部队伍建设面临着各种考验。我们的干部一定加强自身道德品质修养,保持洁身自好,才能在各种利益诱惑面前做到出污泥而不染。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
二、加强政治理论和法律法规的学习,增强拒腐防变能力。
1、认真学习政治理论,加强思想道德建设
党的十七大报告指出“必须把党的执政能力和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”,“加强党员干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”。这些理论的提出,为我们加强干部队伍建设提出了明确的要求,指明了方向。因此,我们认真学习、深刻领会党的十七大对加强干部队伍建设重要精神,自觉以党的十七大精神武装思想,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,努力践行社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观,加强党性修养和从政道德修养,增强法制观念和纪律意识,打牢廉洁从政思想,牢记“两个务必”,弘扬八个方面的良好风尚,做到权为民所用、情为民所系、得为民所谋,做一名政治坚定,作风过硬,品德高尚、克已奉公,勤政为民、清廉为官,无私奉献,群众信赖的好干部。                                                                                                                                                                                                
2、学习廉洁自律规定,增强防腐拒变能力
在新的历史条件下,为使在制度机制上保证干部的健康成长,推进干部队伍建设,中央制定了一系列法规、规章、条例,早在1997年3月28日通过实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,《准则》全文共有三章十四条三十款,其中第一章规定了“廉洁从政行为规范”,第一条“党员领导干部要廉洁奉公,忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为:(一)索取管理、服务对象的钱物。(二)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券。(四)接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用及其他支付凭证。(五)以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益。(六)用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。第二条“党员领导干部要严防商品交换原则侵入党的政法生活和国家机关的政务活动”。禁止私自从事营利活动。不准有下列行为:(一)个人经商、办企业。(二)违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动。(三)违反规定买卖股票。(四)个人在国外注册公司或者投资入股。第三条“党员领导干部要遵守公共财物管理使用的规定”。禁止假公济私、化化为私。不准有下列行为:(一)用公款报销或者用本单位的信用卡支付由个人负担的费用。(二)借用公款逾期不还。(三)公费出国旅游或者变相出国旅游。(四)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。(五)以个人名义存储公款。第四条“党员领导要遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用工作的制度办事”。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。不准有下列行为:(一)采取不正当手段为本人谋取职位。(二)泄露酝酿讨论干部任免的情况。(三)在工作调动、机构变动时,突击提拔干部,或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用。(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相。(五)在干部选拔任用工作中封官许愿,打击报复,营私舞弊。第五条“党员领导干部对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项,应当奉公守法”。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为:共有五款规定。第六条“党员领导干部要艰苦奋斗,勤剑节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为”:(一)在国内公务活动中接受超过规定标准的接待。(二)违反规定用公款装修、购买住房。(三)擅自用公款包租或者占用客房供个人使用。(四)违反规定配备、使用小汽车。(五)擅自用公款配备、使用通信工具。1998年11月21日,中共中央、国务院发布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,共有五章十七条十三款,其中,第二章第六条规定了党风廉政建设责任制的责任内容:党委(党组)、政府以及党委和政府职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:(一)贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施。(二)标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败。(三)组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,进行党性党风党纪和廉政教育。为贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从若干准则》(以下简称《廉政准则》),正确处理违反《廉政准则》的行为,1997年9月3日,中央纪委印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从若干准则》实施办法,对《准则》的实施提出了具体可便执行和操作的办法。1998年11月21日中共中央、国务院发布《关于实施党风廉政建设责任制的规定》,明确了“党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。明确了谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制。为切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,校党委制定了《龙岩卫校党风廉政建议责任制》,进一步地明确了“学校党政领导班子对全校党风廉政建设负全面领导责任;党委书记、校长对全校的党风廉政建设负总责,对班子成员的党风廉政建设负直接领导责任;领导班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,对分管处室负责人的党风廉政建设负直接领导责任;各处、室的主任对本处室党风廉政建设负总责,对处室副职及工作人员的党风廉政建设负直接领导责任。各处室副职对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。在党内还制定了《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、和《中国共产党党员违纪行为分类解释》。《分类解释》对违反政治纪律的行为、组织人事行为、廉洁自律行为,贪污贿赂行为、破坏社会主义经济秩序行为、违反财经纪律行为、失职渎职行为、侵犯党员权利、公民权利行为、严重违反社会主义道德行为、妨害社会管理秩序的行为,都有作了明确的办公室和说明。这些法规、规章、条例,是我们党员干部廉政从政行为准则,我们应该认真学习,不折不扣地贯彻执行。
三、在日常的工作中,身体力行地做一名干净干事的好干部
     1、学法知法用法。作为公民、作为干部,我们在从事社会生活和公务活动,都要受法律法规的制约,换句话说法律法规是规范我们行为规范的准则,所以我们必须用法律法规来规范自己的行为。法律法规内容很多,包括国家的法律、部门的法规、单位的规章,就我们从事教育工作的干部来说,一要学习《宪法》,这是国家的根本大法。二要学习《教育法》、《教师法》,这是我们教育部门的行政法规。三要学习《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》等党内法规,这是规范我们党员干部的法规。四要学习学校的规章,这是规范我们的从事具体工作的制度。我们讲做一名干净干事的好干部,干净是首位,要切实做到干净,学法知法用法至关重要,只有做到对法律法规的真学真懂真用,我们才知道什么是可为的,什么是不可为的。
2、自警自律自勉。法律法规、规章制度可以通过学习来掌握,如何把法律法规和规章制度变成指导规范我们行为的准则,关键在于是否自觉地实践它。而实践法律法规既要靠组织的教育,更需要自已在日常生活、工作中去自律。自警就是要时刻警醒自己、告诫自己,严格按照规章办事,在利益诱惑面前,不能有“下不为例”的糊涂思想,不能有“试一下”的饶幸心理,不能有“小事酿不成大错”错误认识。其实任何不正之风的成形,任何大错的酿成都是不注意小节问题、放松对自己的要求、放纵自己的行为,久而久之造成的。而自律就是要求自己在平时的工作生活中,坚持原则,严以律已,加强品德修炼、注重志意磨炼,增强免疫力,不为金钱权力所动。自勉就是要提高鉴别力,客观全面把握事物主流,清除负面影响,用积极向上态度去抵制不正之风,学习先进,弘扬正气,把自己炼就成遵纪守法,品德高尚,克己奉公,清廉务实的好干部。
3、依法按章办事。我们在座的都是国家工作人员,在学校这块育人的净土上工作,从校领导到工会委员、教研组长都是学校的干部,各级干部按照各自的工作分工,履行学校的管理工作。虽然我们的干部没有象行政机关权力部门的干部那样,掌握着社会资源配置和人力资源调配大权,但是在履行管理工作过程中也或多或少融入了对人、财、物的管理,如果我们没有严格依法按章办事,也就难免会发生违纪问题。从我们教育系统的行风检查中,尽管教育主管部门对学校乱收费问题作了明文规定,文件一个接一个下发,会议一次又一次重申纪律,可就有些学校还是违规收费,个别老师还是违规开补习班,向学生收取补习费、教辅材料费、社会实践费和班费等,受到教育主管部门的通报和查处。就我们学校而言,近年来也相续发生了个别教工向学生收取信件保管费、个别干部收取学生报名费和教材征求费,没有将多余的款项退还学生,自我掌控,任意使用,受到学校的处理。这些问题虽然发生在个别学校、个别干部、个别教工,但也给我们响了警钟,如果我们的干部不自警自重、不按章办事,不执行规定就难免要发生问题。所以,我们在工作中,一要认真贯彻执行国家的法律法规和教育法、教师法,做到依法办学,规范办学行为,规范从教行为,规范师德师风。二要严格落实学校规章制度,遵守劳动纪律、遵守财经纪律、遵守物资设备管理、遵守有关收费规定、遵守党风廉政建设责任制。
我们应该从以下几个环节上严把廉洁自律关:一是在教材、图书采购和征订中,不收打折回扣或让利款;二是在办公用品采购中,不收好处费或辛苦费。小额特殊办公用品采购,要由部门领导及经办人员选点定价,实行定点购买;批量采购办公用品时要两人以上人员参与,增强透明度。三是大宗设备购置坚持政府招标采购,按照政府采购目录及要求,该政府采购必须由政府采购,这一点我们学校一直坚持这样做。四是重大项目建设要成立专项工作领导小组,学校为搞好现代信息中心建设和实验实训基地建设,先后成立了基建领导小组和实验室建设领导小组。五是涉及向学生收费问题,要做到一事一清,多还少补,如收取高职报名费、教材费等。六是对学校下拔的学生活动经费要严格使用管理,实行学生生活委员管理、班主任把关监督,学生毕业时要将费用使用节余情况进行公布,接受学生的监督,杜绝挪用占有问题的发生。
4、加强请示汇报。请示汇报是实行校长负责制下的分级管理目标实现的重要保证,是上下互通信息、交换思路、探讨工作的有效形式,是确保上情下达、下情上达的有效保证。作为学校各级干部都要本着对上负责与对下负责相一致的原则,认真落实请示汇报制度。请示汇报按照分级管理、逐级负责的原则进行,通常情况下不要越级请示汇报。一是在处理工作中,遇到政策规定不清又拿不定主意时要请示汇报,请示汇报后尚未得到分管领导明确意见之前,不得擅自决定处理,以保证工作政策性和原则性。二是在工作运行中,出现不可预见的问题时要请示汇报。三是部门工作涉及到需要学校出面时要请示汇报,比如上级对部门工作的检查时、兄弟学校单位职能部门互相走访学习交流时、部门开展活动需要学校协作支持时,都要进行请求汇报。四是部门工作需增置设备或需学校经费支持时要请示汇报,比如需要添置或更换办公设备、组织教工和学生活动要及时请示汇报,并要有专项活动方案。五是遇到突发事件或应急问题要及时汇报,比如学生中发生甲流、学生突然离校出走、学生违纪、发生消防问题等突发事件、教工中出现不良思想苗头或违纪苗头要及时汇报。六是干部外出考察学习、进修培训、因事请假都要及时请示汇报。七是完成学校领导交办的任务后要及时汇报,比如处理学校领导批办文件的情况、交办任务完成情况都有要及时汇报。八是部门有涉及有经济往来的工作要及时汇报,比如高职报名费、教材征订费清退情况。
5、勤政务实干事。根据学校各级干部所承担的管理工作职责不同,我们的干部可分为运筹决策管理、执行落实管理、具体事务管理,作为校级领导主要是从宏观上把握学校的办学方向、实施学校的制度化、科学化、规范化管理。而其他各级干部主要是组织和带领教职工贯彻落实好学校各项管理制度。这一层面的管理既要体现在谋划运作、组织协调、推进工作的管理,又要体现在管理中勤勉务实、真抓实干、力求实效。执行落实管理和具体事务管理的干部,如何发挥管理效能固然重要,但是,如果作风飘浮,不调查研究,不掌握情况、不务实真干,那么这样是不可能干好工作的。俗话说,要想火车跑得快,全靠车头带,干部干部就是要先干一步,这两句话道出了,干部在工作中要走在前头、干在前头,这是干部素质的内在要求。因此,我们要从以下五个方面践行务实干事的干部。
一要掌握情况:我们各级干部要对学校年度工作安排、阶段性工作目标、重大创建活动情况要做到心中有数,要对本部门、本学科、本教研组的工作范围、工作职责、工作任务、工作分工要了如之掌。只有这样才能,围绕服务学校工作大局,突出本部门工作特性,有序有效地开展工作,确保工作的前詹性、计划性、针对性和主动性。
二要把握规律:学校教育教学工作在一个周期内有其自身的规律,而我们各职能部门的工作同样有各自规律性,这种规律反映了本部门的工作常态,也就是说我们本部门常规工作是什么、重点工作有哪些、哪些工作通过分工、各负其责可以完成,哪些工作需要部门领导统筹协调、组织力量共同完成的,哪些工作会被忽视需要注重的,哪些工作属于常务工作,哪些工作属于阶段性工作,哪些工作属于时限性工作,都要做到中心有数。
三要善于协调:职能部门工作是由集合体构成一个整体,需要分工合作来完成的。原则要求大家各司其责抓好工作落实,但是部门之间、岗位之间有些工作存在相互交融,我们所说的分工负责是相对而言,所以,我们当干部的,在工作中要善于抓住工作的盲区和边缘,积极做好内外左右的沟通协调,主动做好补台补助工作。要善于调动和激发部门工作人员团结协作积极性,凝聚干事合力,做好补台补缺,全面有效地完成工作任务。
四要重抓落实:学校工作布置的落实、规章制度的执行,改革方案的实施都有需要我们干部在管理中去落实。计划再周密、制度再完善、措施再有力,关键在落实,只有落实到位才有成效。所以抓好工作落实,是我们抓管理、干工作的基础。如学校下达的工作任务、领导批办工作要事、本部门确定工作目标都要一步一个脚印,按照轻重缓急,扎扎实实地抓好落实。要力戒虚浮、空谈、推矮的不良作风。
五要真抓实干:真抓实干是干部工作作风、工作态度、工作干劲的具体表现,干部不仅要有干工作的思路和谋略,更需要脚踏实地干工作作风。作为学校中心工作是教育教学,管理工作要服务于中心工作,这是不可置疑。学校管理岗位和管理人员不可能一事岗,不少岗位一岗多职,加之学校在创建海西卫生中职名校,内涵建设、创建活动工作多,所以我们的干部不仅要会管理,也在履行工作职责中,务实事、讲实干、求实效,以高昂的工作热情,以实干的工作干劲、务实的工作态度、突出的工作业绩,全心身地投入工作,以奉献实干的表率作用,带领教职工奋发工作,共创学校美好明天。