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加强学校管理 提高办学水平

 QVG福建省龙岩卫生学校

加强学校管理 提高办学水平
(第四期干部培训班讲话稿)
张鹰厦
近几年,随着我校教职工队伍的新老交替,管理队伍的变动也比较大,这次是调整最多的一次,在现有的管理人员中新手不少;支部干部、工会干部、学科主任和教研组长平时培训不多。为了加强干部培训,提高干部的综合素质,校党委决定从今天开始,用五个单元时间举办第四期干部培训班。十月初,中央办公厅下发了《关于进一步从严管理干部的意见》,其中强调对干部要加强经常性的培训教育。我们这次办班,也是认真贯彻落实中央精神的一项重要举措。希望同志们能够充分认识干部培训的重要性和必要性,挤出时间,集中精力,认认真真地参加这次的培训,做到学有所用,融会贯通。
根据党委的安排,下午由我负责主讲提高干部管理能力问题,由于这个题目大,涉及各级组织的各个层面。如学校管理层面,最起码的有教学管理、学生管理、行政后勤管理等;教务管理中,最起码有教学管理、学籍管理、培训管理、成教管理、教务考务管理等等。不可能一一来讲,下面我就学校中有共性的基层管理的一些学习体会与同志们做个交流。
一、 关于管理
    “管理是什么” ?这是我们每个在管理队伍中的人都必须要理解和明白的问题,这个问题涉及到管理的定义。逻辑学认为概念是反映客观事物的一般的、本质的特征,定义是对概念的内涵或语词的意义所做的简要而准确的描述。管理的定义是组成管理学理论的基本内容,明晰管理的定义也是理解管理问题和研究管理学最起码的要求。
从词义上,管理通常被解释为主持或负责某项工作。人们在日常生活上对管理的理解是这样,平常人们也是在这个意义上去应用管理这个词的。但自从管理进入人类的观念形态以来,几乎每一个从人类的共同劳动中思考管理问题的人,都会对管理现象做出一番描述和概括,而且仁者见仁,其实人类从来就不曾取得对于管理定义的一致理解。由于管理概念本身具有多义性,它不仅有广义和狭义的区分,而且还因时代、社会制度和专业的不同,产生不同的解释和理解。随着生产方式社会化程度的提高和人类认识领域的拓展,人们对管理现象的认识和理解的差别还会更为明显。好,我们今天不去研究它,有兴趣的同志以后自己再去研究。
我今天归结的是目前用的较多的说法,即管理是指在一定组织中的管理者,运用一定的职能和手段来协调他人的劳动,使别人同自己一起高效率地实现组织既定目标的活动过程。用管理科学家朱则荣对管理的定义:管理是对一个活动过程进行组织,让行动变得更有效、成本变得更低,并让结果更加令人满意。
二、学校管理的重要意义
基于对管理的认识,我们可知:学校管理主要是指,学校管理者为贯彻教育方针,实现培养目标,运用现代理念、体制、方法,整合和创造内外条件,组织引导教职工协调一致地、富有活力地完成学校发展目标的活动过程。今年上半年,我们学校开展了深入学习实践科学发展观活动,通过学习、调研、分析、讨论、归纳,最终汇总了我们学校科学发展的总体思路、目标和任务。今后,我们各个层面的管理任务,就是要围绕实现这个目标任务,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以人为本,以质量和效益为中心,切实加强基础管理、全程管理、系统管理、精细管理,促进科学管理、民主管理和依法管理,提高学校的综合实力,为学校各项事业科学发展奠定坚实的管理基础。 
我这样来描述我们学校的管理任务,是源于如今的社会、政府对卫生类中职教育、对学校办学提出了更高要求,学校面临生存与发展的巨大压力的现实来思考的。因此,在新形势下探寻提高学校管理能力的问题显得尤为必要与紧迫。
首先,加强学校管理是促进学校科学发展的需要。所谓学校科学发展,主要是指,学校坚持以科学发展观为指导,以人为本,全面、协调、可持续发展的过程。要促进学校科学发展,就必须通过加强学校管理,全面贯彻党的教育方针,面向全体师生,全面提高师生素质;就必须通过加强学校管理,充分调动全校师生的教育和学习的积极性和创造性;就必须通过加强学校管理,做到规模、结构、质量、效益的有机统一,从而实现可持续发展。  
其次,加强学校管理是提高办学质量和办学效益的需要。以人为本,以质量效益为中心,以培养合格的建设者和接班人为目标,是学校管理的基本要求。这就需要我们充分运用现代管理理念、方法、目标,全面加强学校现代管理,降低办学成本,集成办学要素,不断提高办学质量和效益,实现办学规模、结构、质量、效益的有机统一。
再次,加强学校管理是克服影响学校发展因素的迫切需要。这几年,我们学校发展很快,办学规模成倍增长,“国重校”也已评定了五年。但我们要清醒地看到,学校管理与学校快速发展的要求还存在较大差距。“国重校”也只是入门的“国重校”,在学校各层次管理上还存在观念陈旧、体制僵化、方法落后、内容单一、目标模糊等问题。主要表现在,办学的人本意识、开放意识、民主意识、法制意识、发展意识、创新意识不强;学校管理外部体制不顺,内部机制不活;管理内容不系统、不全面,形不成管理合力。整个管理的制度机制不够健全、配套,部分制度已不合时宜或可操作性不强;追求原则目标,忽视精细管理。管理工作重“管”轻“理”,工作顾头不顾尾,思路不明晰,落实不到位。这些问题的存在,固然有政府、社会、学校、家庭的诸多因素,但它集中体现在学校自身发展过程中。所以,我们必须以积极的态度、高度的责任感和有效的管理措施来解决这些问题。
三、加强学校管理的几点意见
(一)尚德敬业,务实求绩,让管理正常化。QVG福建省龙岩卫生学校
     以德治校无容置疑地将成为新时期学校管理队伍的一个重要治校理念。学校管理人员首先要正其身养其德率先垂范,养成优良的工作作风,争做学校一切工作的发展要求和前进方向的带头人和表率,全心全意地为全体师生谋利益,树立一切为教育教学服务的思想,紧紧围绕“全面加强内涵建设,打造海西卫生中职名校”的工作目标,坚持教育教学的中心地位不动摇,这是对学校工作重心的强调。在学校的所有日常工作中要树立一切为教育教学服务的思想,并落实在具体的行动上。各部门各环节的每一个人都要为服务和促进教育教学工作,实现办学目标,为“质量立校”而不懈地努力。当然,教育教学工作中具有广泛而深刻的德育内容,德育是贯穿和渗透于教学工作全过程的一项主要教育教学目标和任务,坚持以教育教学为中心的思想核心就包涵有德育为首的意义。
(二)建章立制,依法治校,让管理规范化。
国有国法,校有校规。学校如何面对和适应新的发展机遇与挑战,我认为首要的问题是应当建立法制化的现代教育管理体制,实行依法治校。依法治校是教育现代化的重要标志,是管理学校的基本方略。学校管理必须做到有法可依,有法必依。
首先,学校要严格执行国家教育方针,遵守《职业教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等教育法规,认真落实省市制定的相关规范要求。
其次,一个有效管理的学校,必须建立健全严格而又规范的管理制度,发挥制度的约束和规范作用。作为学校至少要完善这样几方面制度:从大的方面说,有教育制度、教学制度、后勤制度。从小的方面说有教师管理、学生管理、班子管理;有班级管理、学科管理、教研组管理;有财务管理、安全卫生管理、校产管理、档案管理等。通过完善一系列制度,让全体师生做到遵守制度,按制度办事。这样学校的管理才会规范化、有序化,学校的各项工作才会有条不紊,齐头并进。
我们学校的规章制度汇编是03年编的,现在六年过去了,不少的规定已不合时宜或者可操作性不强,必须进行修订。但是,分类下发到各部门讨论修改却迟迟拿不出来。现在处室作了调整,人员也已经到位,请你们抓紧研讨,尽快拿出修改稿交办公室汇总。
(三)责任到人,关注细节,让管理精细化
制度的制定或许比较容易,但是关键是落实。“学校无小事,事事皆教育”,将精细化管理理念引入教育领域,用于学校管理是必然趋势。
精细化的管理需要在整体目标确定的前提下,再进一步细化学校内部各层次组织的职责,需要健全管理网络,明确责任到人。比如学校的水、电、卫生,实验室、多媒体室、电子演播室、校园网络、后勤保管等都要落实到具体人头,明确各自职责,而且有分管领导进行对口指导与监管,定期检查、考核,发现问题要及时解决。我想,只有做到时时有人做,事事有人做,人人有事做,责任到人,分工明确,才有可能产生大的效应。
精细化管理还要从小处入手,要把“小事做细,细事做精”。黑龙江哈尔滨市南马路小学校长赵翠娟同志说过:“教育原本不需要跟风逐潮,不需要不断的花样翻新,而是需要一种可贵的坚持。把简单的事情做好就是不简单,把平凡的事情做精就是不平凡。”
(四)遵循规律,理论指导,让管理科学化
管理是一门科学。管理科学是把管理的规律性提示出来,形成原则、程序和方法,对管理者管理活动予以普遍性指导,使管理成为理论指导下的规范化的理性行为。加强管理的科学性,就是要求我们在管理活动中要不断发现与摸索管理的规律性,按照管理的规律来办事,在科学的管理理论与原则的指导下,开展管理工作,提高管理效率。如管理理论中著名的“二八原则”告诉我们:20%的因素往往决定事物80%的结果。举例来说,80%的销售额是源自20%的顾客;80%的总产量来自20%的产品;80%的财富集中在20%的人手中……“二八原则”给我们的启发主要是在工作中不能“胡子眉毛一把抓”,而是要抓关键人员、关键环节、关键项目、关键岗位。要善于抓主要矛盾,善于从纷繁复杂的工作中理出头绪,把资源用在最重要、最紧迫的事情上。
     (五)以人为本,和谐共进,让管理人文化
良好的教育群体是搞好学校工作的保证。“和谐”是学校管理群体的灵魂。首先要创设和谐的、宽松的学校工作环境,满足教职工精神上的需要,形成和谐的人际关系。其次是在和谐的氛围中加强校级、中层、学科教研组和工青妇领导集体的建设,在集体内发扬民主作风,形成团结和谐的良好风气。在工作中,尊重、信任教职工,创造条件强化教职工的参与意识,实行科学的民主管理,满足教职工当家作主不断进取的精神需要,增强教职工主人翁的责任感,有效地调动教职工的积极性和创造性。再次,管理干部还要在政治上、工作上、生活上关心体贴教师。做教师工作时注意精神激励,提倡奉献精神,对思想要求进步、品行端正、工作热情高的教师,尤其是青年教工要加强培养。要想办法改善教职工的福利待遇,最大限度地满足教职工的物质需要。最后,要重视教师工作能力、效率和结果,给予教师正确、全面、客观的评价,以满足教师的自尊心、荣誉感、成就感的需要。这样才能形成融洽的干群关系,形成良好的教风、学风,增强学校凝聚力和号召力。
(六)更新理念,勇于探索,让管理创新化
当今社会正处于知识经济时代,对于人的素质提出了更高的要求。要想正确行使自己的权利,促进学生和教师的创新,作为学校管理人员都必须做到:转变在观念上,落实在管理中。因此,我们要站在时代发展的前沿,大胆进行观念创新,及时组织全体教师学习现代教育理论,了解课程改革信息,把握时代脉搏,经常进行“加油充电”,真正树立正确的教育观、学校观、课程观、教学观、学生观、教师观、质量观和评价观。当前首先应该转变大家的教育观念(这几年我都有在讲座中讲),使我们的观念符合素质教育和课程改革的要求,符合时代对人才培养的要求。只有具备以上这些现代人的观念和素质,才能顺应时代的潮流,才能增强全面驾驭学校的管理运行。
四、管理中应注意的几个问题
我这里所讲的内容不少的后面领导会详细讲,但从管理的角度我也提一提:QVG福建省龙岩卫生学校
        (一)坚守工作岗位,认真履行岗位职责,严格按照规章制度办事,重大事项要经会议研究决定后执行。QVG福建省龙岩卫生学校
     管理干部如果连工作岗位都不能坚守,就无法谈搞好工作的问题了。坚守岗位,认真履行岗位职责,严格按照规章制度办事,超出自己职权范围的事交上一级部门或领导处理,或报由会议研究决定后再执行实施。一般凡是行政职能,常规事务以及纪律性和其它需要速决的一类事务,应当机立断,按管理权限和本校管理的常规及事态现实及时给予决策处置,迅速执行。对于较为重大的协调性或超乎常规以外但并不十分紧迫的事必须报由学校研究决策执行。主任们要恰当地把握好这个度,既要高度负责,又不能有滥用职权之嫌,以保证决策的速效性、合理性和准确性,进而达到执行的便利性、畅通性和彻底性。能开起会议的管理层次,如处务会、学科会、工会委员会等,必要的会议一定要开,要多依靠集体商量事情,集思广益。会议中要提倡各抒已见,充分采纳各方面有益建议,依理依据服人。这是增加决策的合理性和科学性,保证行动的统一性的前提。   
(二)工作有计划,思考超前;程序规范,标准合理;督查严格,总结及时;实事求是,不弄虚作假;不推诿责任,不谋私利。QVG福建省龙岩卫生学校
     思考超前可以增强工作的预见性和主动性,可以增强工作计划的准确性和完备性,有新意有创新。实事求是,不弄虚作假,勇于承担责任是管理者可贵的品质,是其成熟与否的重要体现。QVG福建省龙岩卫生学校
     (三)办事迅速及时,不拖拉;严于律己,率先示范;讲效率,求质量,不应付。QVG福建省龙岩卫生学校
     真抓实干是最朴素最实惠的领导作风。办事拖拉,支差应付是不称职的表现,是一切员工都应力戒的坏习气。管理人员要养成干净利落,迅速高效求取质量的工作习惯,处处严于律己,做好表率。QVG福建省龙岩卫生学校
     (四)做好请示汇报和通报工作,及时反馈工作情况。    
请示汇报和通报等既是工作方式,又是领导艺术性发挥的载体,这在学校管理中是有极强的层次性的。属于自己职责范围内但决策权在上一级的工作,即使自己有成熟的好措施,一般地也要先请示获准后再执行。但对于常规性的工作,就没必要遇事一律先请示,而是在认真组织实施后及时做好汇报。在这一点上特别是上一级的领导要能正确对待,要大度地让下属主动地行使权利,放手让其工作,必要时适当做以指导就可以了,千万不可事无巨细,均必躬亲。事必躬亲的美德是对自己职责范围内的事负责的赞誉,是相对于官僚作风而言的,如果将下属应干的事也代劳了的话,不但于工作无补反而会有害的。至于通报是指上一级(包括校长)行政领导要将依据职责组织启动实施或已完成了的较为重大性或个案性的本职工作情况,及时通告给本部门的下级人员和相关部门,让领导集体成员都了解有关工作实况,并在必要时配合或调整相应的工作。通报这一环节是学校管理中常被忽略的一个重要管理方法。由此忽略而带来的误解、心理情绪、合作不协调等失误及负效应,是许多学校行政工作不畅和内耗的一个重要原因。通常的请示、汇报和通报工作遵从其及时性和实效性原则可以随工作需要而随时完成,但其一般集中于学校的行政例会来完成,这样学校行政会议(如校办公会)是校级领导和各行政主管汇报通报工作情况、研究工作、解决问题,统一观点,统一行动,调整安排和部署下一步工作的专门会议,管理人员人人都要重视和利用这一会议工作制度。QVG福建省龙岩卫生学校
        (五)坚持政治学习、理论学习和业务研修,不断更新知识,完善自己。QVG福建省龙岩卫生学校
     学习是人们求取生存的自然本能,是人生生活的主要内涵之一,是一种事业要求,是一种政治责任,也是一种精神追求,还是一种思想境界。知识经济时代的现代社会,知识与技术的发展日新月异。不断更新知识掌握和运用现代化的教育技术,完善自我是刻不容缓的工作任务和求取自身生存,体现自我价值的必须措施。管理人员更应从师生及社会的根本利益出发,引导师生学习现代化的先进文化和技术,做教育教学先进生产力的领头雁,在不断完善自身发展的同时,积极创造条件,使每一位成员互相促进,不断学习,从而得以“全面发展”。
以上,是我对如何提高学校管理学习的一些粗浅的体会,跟同志们交流,不足之处,敬请指正!
 
2009年11月17日